中新網(wǎng)吉林新聞8月15日電 題：小切口里的真功夫：長春蓮花山“三提”專項行動務(wù)實足跡
作者 李釗
14日清晨，王寸石來到勸農(nóng)山鎮(zhèn)開始日常巡查，他手中的巡查記錄本上，密密麻麻標(biāo)注著幾十處路面破損的位置。這些信息，連同保潔人員巡查發(fā)現(xiàn)的176項市政設(shè)施、空中搭線等城市亂象，通過“1+12+N”機制，精準(zhǔn)流向相關(guān)職能部門。
身為蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)(簡稱“蓮花山”)城市管理局副局長，王寸石近期的工作重點，就是圍繞“生態(tài)提質(zhì)、環(huán)境提升、治理提效”(簡稱“‘三提’專項行動”)展開，他負(fù)責(zé)對反映和發(fā)現(xiàn)的問題進行收集、派發(fā)和統(tǒng)籌推進。
從今年4月“三提”專項行動動員部署會至今，專班辦公室召開專題協(xié)調(diào)推進會3次，以“四不兩直”方式深入一線檢查13次，發(fā)現(xiàn)各類問題29項，生態(tài)文明監(jiān)督員巡查上報問題6項，目前全部整改完成。
在過去的四個月里，以王寸石為代表的“小人物”們，他們的足跡遍布蓮花山村屯角落，正是這些小切口里的務(wù)實舉動，時刻牽動著蓮花山“三提”專項行動的神經(jīng)末梢。
腳步丈量：問題在泥土里，答案在一線上
其實，早在動員部署會召開前，“三提”專項行動就已被提上日程。今年3月伊始，蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)黨工委書記、管委會主任王小明就曾多次深入蓮花山各村鎮(zhèn)，以召開現(xiàn)場會等形式親自落實工作。
王小明的工作日程表密集得驚人。3月1日王小明等一行人到崗子村后邰屯、勤勞村劉家店屯、新立村范家屯、泉眼村南泉眼屯和火石村前砬屯，針對違法圖斑、違章建設(shè)、偷倒垃圾、森林防火、人居環(huán)境整治及畜禽糞污處理等進行實地調(diào)研。
僅隔兩天，3月4日，王小明再次以貫徹落實長春市高質(zhì)量發(fā)展大會精神為線索，專程來到勸農(nóng)山鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，召開座談會聽取各方意見。
一天后，3月6日，王小明直奔四家鄉(xiāng)多個問題點位“解剖麻雀”。他召集相關(guān)負(fù)責(zé)人和各村書記，重點討論了存在的問題困難，大家直面問題，提出針對性建議。他要求，要把“三提”專項行動作為今年重中之重來抓，“綠色和生態(tài)是蓮花山底色，必須做強�！�
以問題為導(dǎo)向，是“三提”行動的起點。此次行動邏輯清晰可見，唯有深入田間地頭、街巷角落，才能觸摸真實痛點，避免決策懸空。
這種“一線工作法”迅速固化為制度。4月9日，蓮花山召開專項行動動員部署會，明確未來三年行動綱領(lǐng)。隨后，“四不兩直”成為專項行動辦公室的工作常態(tài)。在剛剛過去的7月，專班人員13次直插一線，發(fā)現(xiàn)29項問題，無一例外完成整改。
據(jù)記者觀察，突擊檢查不是目的，其指向的是建立一種持續(xù)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)的治理機制。
網(wǎng)格聚力：“小角色”匯成治理大能量
此次“三提”專項行動，不只將視角放在度假區(qū)，還結(jié)合今年6月長春市啟動的“走遍長春·情暖春城”行動，在更高的維度上推動專項行動走深走實。
蓮花山信訪局研究制定了《度假區(qū)關(guān)于深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部“走遍長春・情暖春城”行動持續(xù)深化“生態(tài)提質(zhì)・環(huán)境提標(biāo)・治理提效”三提行動的實施方案》，成立了行動專班。
在專項行動中，專班成員變身為巡查員，匯聚成區(qū)域治理的大能量。截至目前，累計上報包保事項29件(帶案下訪18件，走訪發(fā)現(xiàn)7件、上級交辦分管領(lǐng)域1件、基層上報分管領(lǐng)域1件)。已解決13件，另外16件也在推進中。期間，走訪重點企業(yè)、項目20個，走訪重點社區(qū)(村)25個，走訪重點人群3人，共解決問題36項。
專項行動涉及的范圍之廣也前所未有。行動期間，蓮花山以群眾反映突出的娛樂、經(jīng)營、施工等噪聲污染為重點，專門整治噪聲擾民問題。住建局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管分局和三鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動行動，強化治理。
蓮花山還根據(jù)自身特點，啟動露營地私搭亂建帳篷集中整治行動，制定了《度假區(qū)露營地管理辦法》，對旅客文明旅游，合理利用露營地搭設(shè)帳篷進行整治。7月份，集中整治拆除圈占木平臺空帳篷共計28處。
“我們既是指揮員，也是作戰(zhàn)員。”王寸石接受記者采訪時說，行動的重點是前期巡查，只有發(fā)現(xiàn)問題，才有后續(xù)的整治。他表示，“三提”專項行動調(diào)動網(wǎng)格化建設(shè)，全區(qū)切割為200余個網(wǎng)格，以屯為最小網(wǎng)格單元，由屯長任網(wǎng)格長。
記者發(fā)現(xiàn)，參與行動的城管員、保潔員、護林員，加上社會聘用的河道保潔員、森林消防員等，都被吸納為一線巡查員。這些“小角色”，在蓮花山的治理網(wǎng)格中被賦予了新角色——城市亂象的“流動哨”。
民心為上：化解矛盾是最好的環(huán)境治理
短短數(shù)月的時間，134項市政設(shè)施問題、18處空中搭線隱患、13處衛(wèi)生死角、11塊違規(guī)廣告牌匾經(jīng)由他們的日常巡查被記錄上報。
這些散落在龐大區(qū)域里的細微瑕疵，被迅速分類、移交至責(zé)任部門。另外幾支“專業(yè)”隊伍也在行動，生態(tài)文明監(jiān)督員上報的6項問題100%實現(xiàn)整改；生態(tài)環(huán)境分局對域內(nèi)所有河流開展巡查整治工作和監(jiān)測監(jiān)，發(fā)現(xiàn)的三處問題已全部立整立改；水利水務(wù)局出動約1062余人次對約142.56公里河道進行清理保潔，清理垃圾約2.1噸，完成3次整改，基本實現(xiàn)了無垃圾堆積、無漂浮物殘留的目標(biāo)。
與此同時，專班還開展了圖斑整治、面源污染防治、秸稈禁燒和秸稈離田、人居環(huán)境整治、城市傷痕整治、建筑垃圾治理、違建管控、治超治限、安全生產(chǎn)森林防火等專項行動，均達到了預(yù)期效果。
“1+12+N”體系(即1個專班統(tǒng)籌，12個職能部門聯(lián)動，N個臨時性任務(wù))的精髓，在于激活了治理的“末梢神經(jīng)”。它打破部門壁壘，將原本分散的巡查力量整合為一張動態(tài)感知網(wǎng)，使問題的發(fā)現(xiàn)與流轉(zhuǎn)效率顯著提升。
治理的精細化，在176處“城市亂象”的精準(zhǔn)識別與分類處置中得到具象化體現(xiàn)。
記者發(fā)現(xiàn)，在勸農(nóng)山鎮(zhèn)，調(diào)研人員直接詢問商戶“客人多不多？”“運營有啥困難？”“對服務(wù)環(huán)境滿意嗎？”這些樸素的問詢，成為找準(zhǔn)服務(wù)短板、化解潛在矛盾的關(guān)鍵切口。當(dāng)21件有理訴求得到徹底解決，不僅消弭了沖突，更夯實了度假區(qū)長遠發(fā)展的民心基礎(chǔ)。
“蓮花山外來游客較多，本地居民以農(nóng)民為主，在管理上我們疏堵結(jié)合，這樣的執(zhí)法才更有溫度�！蓖醮缡谩叭诵曰比齻�字總結(jié)專項行動的治理核心。
專項行動的答卷，不在會議室里，而在悄然修復(fù)的路面、整潔的街巷、暢通的訴求渠道之中。這些細微之處的變化，正為長春這座“北國春城”的生態(tài)明珠，沉淀著更堅實的底色。(完)
